青年參與全球治理，不是停留在口號(hào)，而是要在某個(gè)領(lǐng)域躬身耕耘，成為新工具的創(chuàng)造者、國(guó)內(nèi)外規(guī)則的轉(zhuǎn)譯者、公共產(chǎn)品的提供者。

夏正源，國(guó)際貨幣基金組織（International Monetary Fund，IMF）主權(quán)債務(wù)研究分析師，兼任聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（Economic Commission for Latin America and the Caribbean，ECLAC）華盛頓辦公室經(jīng)濟(jì)事務(wù)顧問(wèn)。2018年和2020年分別在廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)、美國(guó)馬里蘭大學(xué)學(xué)習(xí)，獲雙碩士學(xué)位；曾先后在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（United Nations Environment Programme，UNEP）和ECLAC實(shí)習(xí)。

2025年，聯(lián)合國(guó)迎來(lái)成立80周年。80年間，聯(lián)合國(guó)見(jiàn)證了國(guó)際格局的滄桑巨變，并在其中扮演了至關(guān)重要的角色。從戰(zhàn)后秩序的構(gòu)建到全球化浪潮的起落，從金融危機(jī)的震蕩到氣候變化、疫情與債務(wù)危機(jī)的多重挑戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)與多邊體系一次次經(jīng)歷風(fēng)雨洗禮，也一次次肩負(fù)起人們的深切期望。今天，當(dāng)全球治理體系赤字日益明顯，公平性不足、代表性缺失、南北差距拉大……人們比任何時(shí)候都更迫切地追問(wèn)：未來(lái)的全球治理將走向何方？我們又該以怎樣的姿態(tài)參與其中？

我常常覺(jué)得，這個(gè)問(wèn)題必須由青年一代回答。因?yàn)榍嗄瓴恢皇恰爱?dāng)下的參與者”，更是“未來(lái)的繼承者”。青年如何看待全球治理，如何參與其中，如何通過(guò)知識(shí)、創(chuàng)新和行動(dòng)推動(dòng)治理體系的改革與完善，都將決定我們能否在未來(lái)面對(duì)更加復(fù)雜的挑戰(zhàn)時(shí)，保持足夠韌性。

作為新時(shí)代青年的一員，我幸運(yùn)地在國(guó)家留學(xué)基金的支持下獲得近距離接觸國(guó)際組織的機(jī)會(huì)，并在此過(guò)程中對(duì)青年如何參與全球治理有了自己的思考——真正的青年參與，不能停留在口號(hào)，而是要在某個(gè)領(lǐng)域躬身耕耘，成為新工具的創(chuàng)造者、國(guó)內(nèi)外規(guī)則的轉(zhuǎn)譯者、公共產(chǎn)品的提供者。

夢(mèng)想萌芽——從童年啟迪到學(xué)術(shù)奠基

人生常被種種機(jī)緣巧合悄然塑造，我的國(guó)際組織夢(mèng)想，最初也只是一粒萌發(fā)的種子。小時(shí)候，電視上曾熱播過(guò)一部叫《數(shù)碼寶貝》的動(dòng)畫(huà)片。片中主人公長(zhǎng)大后加入了聯(lián)合國(guó)，成為連接兩個(gè)世界的外交官。當(dāng)時(shí)的我深受觸動(dòng)，隱約意識(shí)到，和平與合作并非天然存在，需要有人去溝通、搭橋并承擔(dān)責(zé)任。也從那時(shí)起，我許下心愿：有一天，我要站在世界舞臺(tái)上，為人類的共同未來(lái)做一點(diǎn)事情。夢(mèng)想雖起源于天真，卻在成長(zhǎng)中深深扎根。慢慢地，我發(fā)現(xiàn)自己的性格、興趣和能力都在不經(jīng)意間朝著夢(mèng)想靠攏：開(kāi)朗健談的個(gè)性、對(duì)外語(yǔ)學(xué)習(xí)的興趣、對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的著迷——這一切讓我更加確信，兒時(shí)看似“遙遠(yuǎn)”的夢(mèng)想并非虛妄，它正一步步為我的未來(lái)指引方向。

2018年，我進(jìn)入廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)學(xué)習(xí)，并有幸加入了國(guó)際治理創(chuàng)新學(xué)院。在這個(gè)理念超前、模式創(chuàng)新的優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)性平臺(tái)上，我初次體會(huì)到“治理”二字承載的深遠(yuǎn)意義與現(xiàn)實(shí)分量。通過(guò)參與調(diào)研、撰寫(xiě)報(bào)告、學(xué)習(xí)談判、聆聽(tīng)講座、組織活動(dòng)，我逐漸意識(shí)到，全球治理并不是一個(gè)抽象概念，而是無(wú)數(shù)具體問(wèn)題的累積與解決——它既是數(shù)據(jù)背后的趨勢(shì)，也是談判桌上的分寸拿捏，更是青年一代日復(fù)一日的實(shí)踐與積累。也是在這里，我堅(jiān)定了自己的人生理想：有朝一日，要代表中國(guó)，在世界舞臺(tái)上自信發(fā)聲?？梢哉f(shuō)，是這里讓我看清了方向，點(diǎn)亮了航行的燈塔。我何其有幸，能夠站在學(xué)院與恩師趙龍躍教授的肩膀上望見(jiàn)遠(yuǎn)方。未來(lái)的道路漫長(zhǎng)，但這段根基將始終成為伴我前行的堅(jiān)實(shí)支撐。

從廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)畢業(yè)后，我前往美國(guó)馬里蘭大學(xué)繼續(xù)深造。新冠疫情雖打亂了原本的節(jié)奏，卻讓我收獲了一段特殊的學(xué)習(xí)經(jīng)歷：白天兼顧國(guó)內(nèi)的研究工作，晚上線上參與跨國(guó)課堂。起初，我常因時(shí)差和語(yǔ)言文化的差異在課堂表達(dá)中感到拘謹(jǐn)——美國(guó)教授提倡頻繁而及時(shí)的課堂互動(dòng)，與我原本習(xí)慣“先吸收、后表達(dá)”的學(xué)習(xí)方式存在差異，這讓我一度感到不適應(yīng)。隨著交流的深入，我逐漸在差異中找到平衡：既保留中國(guó)學(xué)生的勤奮與嚴(yán)謹(jǐn)，也學(xué)會(huì)在即興討論中直抒己見(jiàn)。這段跨越國(guó)界、跨越時(shí)區(qū)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，讓我真切體會(huì)到：不同文化與思維方式的碰撞，是青年拓寬視野的重要契機(jī)。 

逐夢(mèng)之路——國(guó)際組織實(shí)習(xí)的歷練與成長(zhǎng)

2022年初，我收獲了人生第一段在國(guó)際組織實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)——在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署《生物多樣性公約》秘書(shū)處（UNEP SCBD）實(shí)習(xí)。其間，我還參與籌備中國(guó)作為主席國(guó)主辦的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）。這是我第一次站在全球治理的現(xiàn)場(chǎng)。

2022年12月7日，COP15第二階段會(huì)議在加拿大蒙特利爾召開(kāi)，來(lái)自全球193個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織、非政府機(jī)構(gòu)的約6000名代表齊聚。會(huì)議旨在制定并通過(guò)“2020年后全球生物多樣性框架”，以引領(lǐng)未來(lái)10年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的全球生物多樣性保護(hù)進(jìn)程。起初，我以為這樣的國(guó)際會(huì)議如同課堂討論中的理想方案一般——各國(guó)代表友好協(xié)商、理性探討、達(dá)成共識(shí)。然而，親臨現(xiàn)場(chǎng)才真正體會(huì)到現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜與博弈的激烈：非洲國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)資金支持不足，直言“沒(méi)有錢就沒(méi)有保護(hù)”；歐洲國(guó)家力推高標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)目標(biāo)，主張?jiān)?030年前實(shí)現(xiàn)“30*30”的愿景（即到2030年前至少保護(hù)全球30%的陸地和海洋）；印度、印尼等國(guó)不斷提出修訂意見(jiàn)，擔(dān)憂過(guò)高的保護(hù)門檻將擠壓其發(fā)展空間；而以巴西為首的部分發(fā)展中國(guó)家，因資金議題進(jìn)展遲緩，更在會(huì)議倒數(shù)第五天集體退場(chǎng)，表達(dá)不滿。 

分歧背后，實(shí)則是話語(yǔ)權(quán)的角逐與發(fā)展路徑的沖突。大會(huì)公約案文中一個(gè)詞語(yǔ)的取舍、一項(xiàng)條款的增刪，牽動(dòng)的可能是數(shù)以億計(jì)美元的資金流向，以及決定未來(lái)10年的政策走向。會(huì)場(chǎng)內(nèi)的空氣仿佛凝固，同傳耳機(jī)中不斷傳來(lái)代表們音量抬高的發(fā)言，會(huì)議桌上的對(duì)峙幾乎白熱化。就在這樣的時(shí)刻，來(lái)自全球各地的二三十名青年代表悄然聚集在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的入口處。他們安靜地躺倒在地，臉上畫(huà)滿了一個(gè)個(gè)“括號(hào)”——那是案文中尚未達(dá)成共識(shí)、仍存在分歧的內(nèi)容。他們以這場(chǎng)無(wú)聲的行為藝術(shù)，呼吁與會(huì)各方在會(huì)議僅剩的三天里求同存異，共同推動(dòng)消除案文中依然存在的700多處“括號(hào)”。那一刻，在理性至上的談判場(chǎng)上，突然照進(jìn)了一束屬于未來(lái)的光。這一無(wú)聲的行動(dòng)，卻讓我清晰聽(tīng)到了來(lái)自青年洪亮而有力的聲音——他們沒(méi)有正式席位，不持話筒，卻以極具張力的方式，提醒著每一位代表：多邊合作的基石，需要國(guó)家間超越分歧的協(xié)作與必要的妥協(xié)。盡管這一方式仍停留在象征層面，但他們真誠(chéng)而熱烈的表達(dá)，卻讓每一位目睹者無(wú)法忽視。

在大會(huì)的最后幾天，真正推動(dòng)各方達(dá)成共識(shí)的，是主席國(guó)中國(guó)代表團(tuán)的耐心協(xié)調(diào)和不懈努力。2022年12月19日，COP15主席、中國(guó)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在當(dāng)?shù)亓璩咳c(diǎn)半敲下木槌，“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”獲得通過(guò)，歷史在這一刻定格，國(guó)際社會(huì)期盼已久的“框架”終于達(dá)成。那一刻，我站在現(xiàn)場(chǎng)的國(guó)旗旁，心中的自豪難以言表。這場(chǎng)大會(huì)的全程參與讓我第一次深切體會(huì)到：全球治理的舞臺(tái)上，青年的聲音很重要，但若要真正改變，需要更深的理解與更大的擔(dān)當(dāng)。

2023年，我進(jìn)入聯(lián)合國(guó)拉美與加勒比經(jīng)委會(huì)華盛頓辦公室開(kāi)啟了第二段國(guó)際組織實(shí)習(xí)。這是一個(gè)“小而精”的團(tuán)隊(duì)，算上實(shí)習(xí)生只有7人，主要職能為監(jiān)測(cè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球貿(mào)易動(dòng)態(tài)，并為拉美國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整提供建議。實(shí)習(xí)期間，我主要依托數(shù)據(jù)工具和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，分析拉美國(guó)家與中國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域的合作與競(jìng)爭(zhēng)情況。研究工作看似瑣碎，卻讓我在細(xì)微處找到另一種貢獻(xiàn)方式：我注意到辦公室的部分宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)類的旗艦報(bào)告在數(shù)據(jù)收集和處理環(huán)節(jié)繁瑣低效，且每年重復(fù)性較高，便用編程語(yǔ)言開(kāi)發(fā)了一套自動(dòng)化工具，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)下載、清洗和圖表更新的全流程自動(dòng)化。起初，這只是為了節(jié)省時(shí)間的自發(fā)嘗試，但當(dāng)我向部門領(lǐng)導(dǎo)演示成果時(shí)，他們驚訝于這樣一個(gè)“小創(chuàng)新”竟能為工作帶來(lái)如此顯著的效率提升。我也因此被延聘為顧問(wèn)，并獲得了進(jìn)入國(guó)際貨幣基金組織的機(jī)會(huì)。

行勝于言——青年在全球治理中的使命與擔(dān)當(dāng)

在實(shí)習(xí)過(guò)程中，我逐漸對(duì)“新時(shí)代青年”有了更深一層的思考。我注意到，許多青年在國(guó)際場(chǎng)合熱衷于“發(fā)聲”，傾向于提出宏大的議題。例如，我曾參加的多場(chǎng)國(guó)際青年論壇中，臺(tái)上的年輕演講者意氣風(fēng)發(fā)、侃侃而談：有人呼吁全球必須攜手應(yīng)對(duì)氣候變化，有人強(qiáng)調(diào)人工智能急需規(guī)制與立法，還有人疾呼非洲兒童的醫(yī)療和教育迫切需要更多投入。這些呼吁無(wú)疑是重要且動(dòng)人的，它們真切反映了青年一代的責(zé)任感與理想主義情懷。但我不禁反思：真正能讓青年體現(xiàn)價(jià)值的，或許并不止于提出愿景，而更在于能否找到與自身能力契合的具體方向，用專業(yè)素養(yǎng)和切實(shí)行動(dòng)，去推動(dòng)哪怕微小的“帕累托改進(jìn)”?！鞍l(fā)聲”固然重要，但比起“世界需要什么”，更重要的是“我能做什么”。

此外，我也觀察到一些發(fā)人深省的現(xiàn)象。部分同齡人在國(guó)際交流中，尚未完全將個(gè)人探索與國(guó)家發(fā)展深度融合，缺乏責(zé)任感和使命感；面對(duì)日新月異的技術(shù)與規(guī)則，也有人缺少青年應(yīng)有的創(chuàng)新精神與快速內(nèi)化新工具的能力，難以在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)；還有人雖專業(yè)扎實(shí)，卻因語(yǔ)言隔閡或不擅長(zhǎng)與人高效溝通，難以贏得真正的信任。

習(xí)近平總書(shū)記在2016年就指出，參與全球治理需要一大批熟悉黨和國(guó)家方針政策、了解我國(guó)國(guó)情、具有全球視野、熟練運(yùn)用外語(yǔ)、通曉國(guó)際規(guī)則、精通國(guó)際談判的專業(yè)人才。這是對(duì)全球治理人才的精準(zhǔn)定位，也是我們青年一代的努力方向?；诖?，我更愿意這樣定義我們這一代“新青年”：他們腳踏實(shí)地，既懂中國(guó)，也懂世界；他們不僅是發(fā)聲者，更是躬身為某一方向努力的行動(dòng)者；他們既能把國(guó)際經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家所需，也能把中國(guó)智慧凝煉為可供全球共享的公共產(chǎn)品。

方向清晰，才能避免散而不聚、響而不實(shí)。在世界舞臺(tái)上發(fā)揮“雙軌作用”，或許正是我們這一代青年所要肩負(fù)的真正使命。

雙軌轉(zhuǎn)化——在主權(quán)債務(wù)領(lǐng)域貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

在IMF戰(zhàn)略政策和審查部門的債務(wù)政策組工作后，我的這種體會(huì)愈發(fā)深刻。全球債務(wù)問(wèn)題是當(dāng)下最突出的治理赤字之一，2008年金融危機(jī)以來(lái)，全球公共債務(wù)持續(xù)攀升，新冠疫情更是讓許多低收入國(guó)家陷入困境。在主權(quán)債務(wù)方面，中國(guó)已成為低收入國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家最大的雙邊債權(quán)國(guó)之一，對(duì)華本息支付在相當(dāng)多國(guó)家的雙邊債務(wù)中占到大頭，債務(wù)重組談判也往往繞不開(kāi)中國(guó)。

作為研究分析師，我協(xié)助團(tuán)隊(duì)開(kāi)展低收入國(guó)家的債務(wù)可持續(xù)分析。剛開(kāi)始，復(fù)雜的債務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)與分析框架中紛繁的變量一度令我焦頭爛額，甚至懷疑自己是否勝任。然而，持續(xù)主動(dòng)地學(xué)習(xí)與系統(tǒng)整理，讓我逐漸理解了這套分析工具的底層邏輯。這一框架由IMF與世界銀行共同開(kāi)發(fā)，需要我們綜合債務(wù)存量、償付計(jì)劃、宏觀預(yù)測(cè)及壓力測(cè)試等多重維度，對(duì)一國(guó)未來(lái)20年左右的主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估。這項(xiàng)聽(tīng)起來(lái)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，背后牽動(dòng)的是近70個(gè)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展命運(yùn)：一份分析報(bào)告的結(jié)論，可能直接決定一個(gè)國(guó)家能否獲得融資、是否需要債務(wù)重組，甚至牽引其宏觀政策與債務(wù)規(guī)劃的調(diào)整。可以說(shuō)，青年參與其中，正是在以自身的專業(yè)知識(shí)，參與創(chuàng)造全球治理進(jìn)程中那些雖細(xì)微卻至關(guān)重要的公共產(chǎn)品。

越是深入?yún)⑴c其中，我便越發(fā)認(rèn)識(shí)到，中國(guó)作為全球最重要的債權(quán)國(guó)之一，更應(yīng)在這一領(lǐng)域積極引領(lǐng)全球治理體系的改革與完善。中國(guó)在全球治理方面早已表明了清晰立場(chǎng)并提出話語(yǔ)框架。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國(guó)積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持真正的多邊主義，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。在主權(quán)債務(wù)治理領(lǐng)域，中國(guó)不僅有責(zé)任提出自身方案，也有能力構(gòu)建自主的債務(wù)分析體系。這既是有效管理海外債權(quán)的需要，更是以大國(guó)姿態(tài)參與全球治理的重要一環(huán)。目前，中國(guó)已初步搭建起相關(guān)框架雛形：財(cái)政部于2019年推出《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》（BRI-DSF），明確參照IMF/世行的技術(shù)路徑；2023年又發(fā)布面向市場(chǎng)準(zhǔn)入國(guó)家的配套文件，形成覆蓋多類經(jīng)濟(jì)體的分析能力。它們是奠基石，但仍需進(jìn)一步完善：一方面更系統(tǒng)地吸納我國(guó)海外債權(quán)結(jié)構(gòu)與擔(dān)保安排的差異性，體現(xiàn)中國(guó)特色；另一方面與IMF/世行即將推出的新框架LIC-DSF（低收入國(guó)家債務(wù)可持續(xù)性分析框架）兼容匹配，同步提升數(shù)據(jù)透明度與壓力測(cè)試的嚴(yán)謹(jǐn)度，以確保其前沿性、兼容性與國(guó)際公信力。

目前，我正深度參與LIC-DSF的審查和升級(jí)工作。未來(lái)，我期望將在LIC-DSF與SRDSF（市場(chǎng)準(zhǔn)入國(guó)家主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)可持續(xù)性分析框架）實(shí)踐中積累的方法與洞察，運(yùn)用于國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的能力建設(shè)。希望協(xié)同國(guó)內(nèi)專家，構(gòu)建一套具有中國(guó)特色的“主權(quán)債務(wù)可持續(xù)性與風(fēng)險(xiǎn)管理工具箱”，覆蓋從政策評(píng)估、項(xiàng)目論證到資產(chǎn)組合管理、壓力測(cè)試，再到債務(wù)重組談判的全流程。同時(shí)，應(yīng)力求與財(cái)政部、央行、其他政策性及開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作流程嵌合，實(shí)現(xiàn)各個(gè)參數(shù)能在國(guó)內(nèi)規(guī)則與國(guó)際規(guī)則間“雙向?qū)ψg”。

回望這一路的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，我愈發(fā)清楚自己肩負(fù)的責(zé)任：要在“主權(quán)債務(wù)”這一影響深遠(yuǎn)的領(lǐng)域，融匯IMF/世行框架，形成具有中國(guó)特色的實(shí)踐工具，助力中國(guó)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)其全球公共價(jià)值。

聯(lián)合國(guó)80年的發(fā)展歷程清晰表明，全球治理不是靜止不變的體系，而是一個(gè)不斷被新興力量塑造與推動(dòng)的進(jìn)程。今天，青年肩上的任務(wù)更加復(fù)雜。正如開(kāi)篇所說(shuō)，新時(shí)代青年要做新工具的創(chuàng)造者、國(guó)內(nèi)外規(guī)則的轉(zhuǎn)譯者、公共產(chǎn)品的提供者，這是我一路積累形成的體會(huì)：“新工具的創(chuàng)造者”體現(xiàn)為硬實(shí)力，是青年內(nèi)化前沿知識(shí)并在實(shí)踐中靈活應(yīng)用和分享的能力；“國(guó)內(nèi)外規(guī)則的轉(zhuǎn)譯者”體現(xiàn)為跨文化交流能力，是青年把國(guó)際規(guī)則轉(zhuǎn)化為中國(guó)實(shí)踐、把中國(guó)智慧貢獻(xiàn)于全球治理的能力；“公共產(chǎn)品的提供者”體現(xiàn)為軟實(shí)力與制度性影響力，是青年將個(gè)人努力融入人類制度性進(jìn)步、為世界提供可持續(xù)公共方案的能力。同時(shí)，我們既要銘記中華民族偉大復(fù)興的使命，更要將之置身于人類命運(yùn)共同體的偉大愿景中，推動(dòng)不同國(guó)家、不同文化之間的溝通與理解，在復(fù)雜的利益格局中尋找最大公約數(shù)。

這，正是我們新時(shí)代中國(guó)青年的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。（本文圖片由作者 夏正源提供）

來(lái)源：《神州學(xué)人》（2025年第10期）