中國教育報—中國教育新聞網訊（記者 任朝霞）中小學機構編制實行集中統(tǒng)一管理、探索實施兼職教師制度、每位教師10年內須有規(guī)定的流動記錄、工作有重大突出貢獻的教師允許破格晉升……近日，上海出臺《關于進一步加強上海市中小學教師人事管理制度建設的指導意見》，為促進校長教師合理流動、優(yōu)化中小學教師資源配置提供制度保障，推動教師隊伍建設效能提高，進而推動基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展水平整體提升。

《意見》圍繞統(tǒng)籌使用事業(yè)編制資源、完善崗位設置管理、優(yōu)化引進和招聘制度、健全崗位聘用管理制度、創(chuàng)新考核評價機制、完善交流輪崗制度、逐步建立退出機制、優(yōu)化學校績效分配制度八大主要任務提出了系列制度創(chuàng)新舉措。為確保穩(wěn)步推進實施，將首先在2-3個區(qū)試點，逐年推進，爭取用三年時間在全市全面實施。

《意見》指出，要加強對中小學事業(yè)編制的動態(tài)調整。區(qū)機構編制部門、教育行政部門根據中小學教育教學任務、生源數(shù)量等變化情況，適時優(yōu)化具體學校間事業(yè)編制配置，提高事業(yè)編制使用效益。中小學事業(yè)編制主要用于專任教師、教輔人員及少量關鍵管理人員，中小學的管理工作盡可能由教師兼職，其他崗位實行政府購買服務。進一步創(chuàng)新服務供給方式，整合、拓寬優(yōu)質社會資源，探索實施兼職教師制度。

根據《意見》精神，上海將健全骨干教師流動“蓄水池”機制，每位教師10年內須有規(guī)定的流動記錄，重點推進鄉(xiāng)村學校、初中強校工程實驗校校長教師資源的統(tǒng)籌均衡配置。新評特級校長、特級教師、正高級教師不低于20%左右的人員流動到鄉(xiāng)村學?；虺踔袕娦９こ虒嶒瀸W校支教3年。將學區(qū)、集團內1-2年的交流輪崗工作經歷作為提任校級干部的重要因素。3-5年內，通過骨干教師流動、培養(yǎng)等多種方式，確保每所小學至少有1-2名高級教師、每所初中高級教師的比例不低于5%，每所高中都有1名正高級教師。