依據校長專業(yè)標準，規(guī)劃學校發(fā)展是校長的專業(yè)職責之一，但實際效果并不理想。據筆者觀察，當下，有的教育行政部門和學校把學校發(fā)展規(guī)劃的制定當作一項任務來完成，更多是聚焦于“成文”。至于規(guī)劃文本，通常先由辦公室主任或教科室主任捉刀代筆，校長過目一下或稍加修改便上交完事了。

　　要真正實現(xiàn)以規(guī)劃引領學校高質量發(fā)展，關鍵要從“成文”轉向“成事”，不是走形式，而是干實事。

　　校長應該明白，學校發(fā)展規(guī)劃不是給領導看的，而是自己辦學用的。它是校長帶領師生等主動思考學校發(fā)展的產物，是推進學校高質量發(fā)展的行動方案。制定好學校發(fā)展規(guī)劃，校長應轉變思維方式，具有如下幾個“規(guī)劃思維”：

　　系統(tǒng)觀念。制定學校發(fā)展規(guī)劃，主要回答好5個問題：“我是誰”介紹學校概況，“現(xiàn)在在哪里”分析發(fā)展現(xiàn)狀，“要到哪里去”確定發(fā)展目標，“如何到那里去”明確任務舉措，“怎樣證明已經到了那里”說明目標的達成標志。

　　設計為要。優(yōu)質學校是理念驅動的。要重視辦學頂層設計，凝練學校教育哲學，做好“鑄魂”“筑夢”和“畫像”這3件事，確立學校的辦學理念、發(fā)展愿景和育人目標，回答學校所要追求的理想教育、所要辦的理想學校和所要培養(yǎng)的理想學生。

　　問題意識。問題是學校發(fā)展的內在動力。校長要在對學校發(fā)展現(xiàn)狀進行系統(tǒng)分析的基礎上，提煉出影響學校發(fā)展的主要問題。問題的提出不能囿于表面現(xiàn)象，要聚焦本質。例如，在規(guī)劃制訂中，不少學校都提出了教師隊伍年齡偏大問題，探究后發(fā)現(xiàn)其本質是教師的內驅力不足。

　　目標導向。目標是學校發(fā)展規(guī)劃的靈魂。要科學制定學校發(fā)展的目標，目標要具體，切忌過于宏大和模糊；目標要適切，不宜過高或過低。目標表述可分為總目標和分目標，具體目標盡可能量化、可監(jiān)測。

　　邏輯自洽。規(guī)劃文本各要素、內容之間要體現(xiàn)邏輯自洽，不能相互矛盾。如辦學理念、發(fā)展愿景、育人目標之間要邏輯一致，規(guī)劃目標與現(xiàn)狀分析、發(fā)展思路有內在聯(lián)系等。

　　要事優(yōu)先。學校工作千頭萬緒，規(guī)劃文本不需面面俱到。要聚焦影響學校發(fā)展的關鍵因素，如辦學方向、課程教學、學生發(fā)展、教師發(fā)展、學校管理等。要基于學校的發(fā)展目標，突出學校的重點工作和特色工作。倡導校本化概念和個性化表達，少講“普通話”，學會講“方言”。

　　總之，一份好的學校發(fā)展規(guī)劃文本，現(xiàn)狀分析要全面深入、問題提煉要精準聚焦、目標設定要明確具體、實施舉措要簡明扼要，體現(xiàn)思路清晰、要素齊全、內容規(guī)范、文字簡練。

　　最后，好的學校發(fā)展規(guī)劃的制定不能止于“成事”，而要超越“成事”，走向“成人”。制定學校發(fā)展規(guī)劃很容易把大家的注意力吸引到學校的發(fā)展上去，即把學校辦成一所什么樣的學校，關注學校的特色和品牌建設，而把人給忽視掉了。然而，學校因為學生而存在，教師因為學生而相聚。辦學的關鍵是要回答好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人。換言之，從表面上看學校發(fā)展規(guī)劃指向“事”，實質是指向“人”。因此，校長制定規(guī)劃時要思考規(guī)劃怎么圍繞促進人的發(fā)展而制定，在規(guī)劃制定過程中是否充分考慮了人的真實需求，人發(fā)展了沒有、變化了沒有，發(fā)展了什么、變化了什么。要把師生發(fā)展作為至高原則，在“成事”中“成人”，在“成人”中“成事”。

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《中國教育報》2025年09月26日 第06版