2025年是聯(lián)合國成立80周年?；赝?0年前《聯(lián)合國憲章》簽署的歷史時刻，人類對和平、發(fā)展與合作的共同理想凝聚成制度基石。而今天，面對氣候變化、數(shù)字鴻溝、人道危機與地緣政治緊張等多重挑戰(zhàn)，全球治理體系正經(jīng)歷深刻重塑。在這一進程中，青年不再只是未來的希望，更是當下的行動者與破局者。他們以跨文化的理解力、技術(shù)驅(qū)動的創(chuàng)新力和對公平正義的執(zhí)著追求，正在重新定義全球治理的內(nèi)涵與路徑。

在這股新生力量中，一批具有國際化教育背景的中國青年正嶄露頭角。他們從中國高校走向世界頂尖學府，再進入聯(lián)合國，成為國際公務(wù)員隊伍中的一員，他們以專業(yè)素養(yǎng)、全球視野和中國智慧，積極參與并影響多邊事務(wù)的進程，參與塑造更加包容、高效和可持續(xù)的國際秩序。他們的職業(yè)軌跡不僅是個體奮斗的縮影，更折射出中國青年參與全球治理的新范式。畢業(yè)于寧波諾丁漢大學、現(xiàn)任職于聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員公署（UNHCR）的萬力，便是其中一位代表。

用專業(yè)將政治博弈轉(zhuǎn)化為技術(shù)性磋商

2025年盛夏，瑞士日內(nèi)瓦萬國宮內(nèi)，一場關(guān)于16個國家“難民與境內(nèi)流離失所者并存情況”的閉門會議正在進行。來自各機構(gòu)的代表圍繞職能整合與服務(wù)集中化問題爭論不休。

這是一項高度復雜的協(xié)調(diào)任務(wù)。聯(lián)合國機構(gòu)間常設(shè)委員會（IASC）下屬的各組織，都面臨著可能的職責調(diào)整、資源再分配與任務(wù)授權(quán)優(yōu)化。任何改革建議，都牽涉到預算、人事乃至政治影響，跨機構(gòu)協(xié)作因此格外敏感。

會議室一角，面對機構(gòu)間因利益和話語權(quán)產(chǎn)生的激烈分歧，萬力靜靜思考：如何把討論從“誰說了算”“誰吃虧”的政治層面，拉回到“事實是什么”“數(shù)據(jù)怎么說”“流程怎么走”的技術(shù)層面。

回到辦公室后，他開始起草決策底稿。

他系統(tǒng)收集整理了16個國家現(xiàn)有的協(xié)調(diào)模式、各機構(gòu)響應方案、過渡時間表與建議，并統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，確保信息數(shù)據(jù)可比、可信。在此基礎(chǔ)上，他將這些復雜信息整合成一張“多選項矩陣”——一個結(jié)構(gòu)化、可視化的對比表格，清晰呈現(xiàn)各國各機構(gòu)在機構(gòu)職責、資源配置、響應機制等方面的異同。

這張表格，成為了打破僵局的關(guān)鍵。

“它迫使大家跳出‘一畝三分地’的局限思維，從全局理解不同響應模式在不同國家的異同、優(yōu)劣和面臨的共同挑戰(zhàn)?！比f力說，“當討論從‘誰吃虧’轉(zhuǎn)向‘事實如何’，政治對抗就讓位于技術(shù)共識?！?/p>

這一技術(shù)性成果使得原本模糊、主觀的立場爭論，回歸到客觀數(shù)據(jù)與流程分析，從而有效降低了誤解與對抗，為后續(xù)磋商提供了共同基線，推動談判重回可執(zhí)行、可協(xié)作的軌道。

這只是萬力日常工作的一個縮影。

是“后浪”，也是“破局者”

自2022年進入聯(lián)合國實習，萬力參與了多項重要工作：在國際電信聯(lián)盟（ITU）實習時，他為國際電信聯(lián)盟秘書長起草聯(lián)合國大會第二委員會的發(fā)言稿；在聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP），他參與南南合作決議談判的報告工作，親歷從閉門磋商到聯(lián)大投票的全過程，這讓他深刻認識到“全球南方”在氣候危機、財政約束與結(jié)構(gòu)性不平等中的艱難處境，也切實體會到所謂“發(fā)展緊急狀態(tài)”并非抽象概念，而是億萬人每天的真實處境。

如今，作為協(xié)調(diào)官，他需要負責政策研究、跨機構(gòu)協(xié)調(diào)、決策輔助和戰(zhàn)略支持等工作。尤其在面對人道主義協(xié)調(diào)與系統(tǒng)改革時，他更要直面全球1.2億被迫流離失所者的生存挑戰(zhàn)。

這些經(jīng)歷不僅歷練了他，而且也讓他深刻領(lǐng)悟到在聯(lián)合國工作的價值與意義。“全球治理不僅僅是多邊協(xié)商，更是如何在復雜的制度框架中實現(xiàn)政策整合、資源協(xié)調(diào)和發(fā)展公正，這里的每一份文件、每一次磋商，都連接著真實的生命與尊嚴?！比f力說，“這是一個極具挑戰(zhàn)的崗位，需要精準的政治敏銳性、技術(shù)協(xié)調(diào)力與伙伴關(guān)系管理能力?！?/p>

也正是在這樣的經(jīng)歷中，萬力愈發(fā)認識到青年的獨特價值：“我們雖無等級話語權(quán)，但少有歷史包袱，反而能以靈活性和創(chuàng)新視角推動突破?！?nbsp;

在他看來，青年既是“后浪”——傳承《聯(lián)合國憲章》精神，維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序；也是“破局者”——在信任赤字、氣候危機與不平等加劇的時代，以新思維破解老問題。

萬力用三個關(guān)鍵詞定義新一代青年的全球治理使命：鏈接、創(chuàng)新、公正。

“鏈接”，是做全球?qū)υ挼臉蛄骸Ｈf力認為，當前世界聯(lián)系與分裂并存，新一代青年憑借強大的數(shù)字素養(yǎng)、跨文化理解能力與全球視野，能夠跨越地域、語言和文化差異的藩籬，成為全球南北之間、政府與社會之間、國家與國際組織之間的友好鏈接，推動形成更具包容性的全球?qū)υ捙c合作機制。

“創(chuàng)新”，是推動治理機制的“升級”。萬力覺得，傳統(tǒng)治理模式已難以應對新型挑戰(zhàn)。在人道主義危機、氣候變化、公共衛(wèi)生、人工智能等全球性議題面前，青年一代擁有最強的適應能力與技術(shù)驅(qū)動潛力，應成為推動全球治理機制“創(chuàng)新完善”的中堅力量，在制度設(shè)計、技術(shù)運用與公共產(chǎn)品供給方面貢獻智慧與方案。

“公正”，則是全球治理的終極追求。萬力提到，當前全球治理體系面臨多重挑戰(zhàn)，在代表性與包容性上仍有缺失。青年應致力于促進發(fā)展成果的平等共享，確保每個人——無論國籍、身份或處境——都能享有尊嚴與權(quán)利。

在“立足中國，放眼世界”的教育中奠基全球視野

萬力的全球勝任力，離不開他的國際化教育背景。

本科時，萬力就讀于寧波諾丁漢大學（簡稱“寧諾”）。學校倡導的“致力于培養(yǎng)立足中國、具有國際化視野且能勝任未來的創(chuàng)新型高級人才”的教育理念，為他打開了國際視野的第一扇門。

“在寧諾，‘全球’并非一個遙不可及的抽象概念，而是可實踐的學習和生活方式。”萬力回憶，在學校高度國際化的課程中，他系統(tǒng)學習了全球信息流動、數(shù)字技術(shù)倫理、信息權(quán)利與治理、跨文化傳播等議題，也逐漸理解了聯(lián)合國在“信息無障礙”“多語種傳播”“數(shù)據(jù)治理”中的責任。

“這些課程不僅教會我如何在多元受眾面前傳遞復雜信息，如何構(gòu)建有影響力的敘事，更讓我學會在復雜環(huán)境中做出負責任的判斷?！彼f。

在寧諾校園，來自70多個國家和地區(qū)的近萬名師生讓文化和觀點的碰撞成為日常。在這里，萬力學會了理解“他者邏輯”，“這在聯(lián)合國工作中至關(guān)重要——尊重差異，才能實現(xiàn)有效溝通?！?/p>

他坦言，這一切為后來在聯(lián)合國系統(tǒng)從事政策倡導和多方協(xié)調(diào)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。更重要的是，學校在教學中對學術(shù)自由、跨文化交流環(huán)境的塑造，以及對批判性思維和獨立判斷能力的持續(xù)培養(yǎng)，與聯(lián)合國對國際公務(wù)員的核心能力要求高度契合。

“寧諾所提供的，不僅是語言和文化層面的國際化訓練，更是在教學中以批判性思維、跨文化協(xié)作、系統(tǒng)性分析與倫理責任感為導向，全面塑造了我進入聯(lián)合國工作所需的綜合能力?！比f力說。

隨后在倫敦政治經(jīng)濟學院攻讀碩士學位的經(jīng)歷，進一步深化了萬力對全球治理的理解，尤其是數(shù)字化治理、信息壟斷、算法偏見與數(shù)據(jù)倫理等議題如何影響發(fā)展的公平性與包容性。他的碩士畢業(yè)論文聚焦數(shù)據(jù)治理與數(shù)字主權(quán)，“理論與政策的聯(lián)動，讓我學會識別抽象政策語言背后的真實動機與利益博弈?！?/p>

助力更多中國青年走向多邊舞臺

當前，國家正持續(xù)推進國際化人才培養(yǎng)與多邊事務(wù)參與，為青年進入國際組織提供制度化路徑與更高可見度。例如，國家留學基金管理委員會與多個國際組織合作開展的初級專業(yè)人員（Junior Professional Officer，JPO）項目，為中國青年進入國際組織提供了高效通道。

萬力正是這一政策的受益者。他成功申請到JPO資助項目，從實習生成長為現(xiàn)職的國際公務(wù)員，親身見證了制度化支持對青年參與全球治理的重要意義。

談及未來，萬力說他最想推動的實踐就是幫助更多中國優(yōu)秀青年進入聯(lián)合國系統(tǒng)，在多邊舞臺上持續(xù)發(fā)揮專業(yè)能力與影響力，助力構(gòu)建更具多元性與全球代表性的國際公務(wù)員隊伍。

這一想法的背后，是一組亟待改變的數(shù)據(jù)：根據(jù)2024年聯(lián)合國人力資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國籍職員（不含實習生、顧問和志愿者）僅占聯(lián)合國工作人員總數(shù)的約1.3%；從代際分布來看，30歲以下青年在國際公務(wù)員隊伍中的占比僅4%，凸顯出青年群體在聯(lián)合國系統(tǒng)中面臨的進入壁壘與發(fā)展挑戰(zhàn)。“這樣的比例，既與中國在聯(lián)合國的政治地位、財政貢獻不相匹配，也在一定程度上限制了中國在多邊事務(wù)中的話語權(quán)與參與深度，更暴露出國內(nèi)青年通向國際組織的路徑機制仍須完善?！比f力說。

作為聯(lián)合國系統(tǒng)的年輕職員，他切身了解這條職業(yè)道路的挑戰(zhàn)與資源支持的重要性。因此，他不僅希望將自身經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為實際支持，為有志于國際事務(wù)的青年提供全面的信息與建議，更希望通過參與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、人才倡議及政策討論，為促進更加平衡、多元和包容的人員構(gòu)成貢獻力量，使聯(lián)合國人才體系能更好地反映“普遍性原則”與“全球代表性”的核心要求。

在他看來，中國青年參與全球治理有三重獨特優(yōu)勢：一是對發(fā)展中國家議題的天然理解；二是快速學習與適應能力；三是注重合作、追求共贏的集體主義精神?！霸诙噙厛龊现校瑢で蠊糙A往往比堅持單邊立場更有效。”

然而，在實際工作中也存在不少挑戰(zhàn)。他指出，部分中國青年在跨文化表達上仍有提升空間：“如何將本土敘事轉(zhuǎn)化為國際社會可理解、可接受的語言，是關(guān)鍵能力。此外，對多元政治語境和受眾心理的敏感度，也須在實踐中不斷磨礪?！比f力覺得，真正有效的溝通不僅在于清晰準確的表達，更在于傾聽與理解，“在聯(lián)合國這樣一個高度多元的環(huán)境中，同事和服務(wù)對象來自不同的文化、語言和價值觀背景。唯有以尊重、同理心和耐心為基礎(chǔ)，才能建立信任，實現(xiàn)真正的賦能。”

讓萬力感到欣慰的是，已有越來越多的中國青年在國際舞臺上嶄露頭角，其中不乏寧諾學子的身影。例如，杜博聞如今擔任聯(lián)合國全球契約組織（UNGC）機構(gòu)成員拓展與事務(wù)經(jīng)理，在多邊合作和可持續(xù)發(fā)展事務(wù)中貢獻力量；許瀟峰曾作為學術(shù)影響力全球青年論壇的中國代表，登上聯(lián)合國總部主席臺，以西班牙語就可持續(xù)發(fā)展議題進行壓軸演講；蔡露曦、邵逸飛先后參與聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室青年論壇，與世界青年共議禁毒議題；陳驍則以青年氣候使者的身份走進聯(lián)合國氣候變化大會，展現(xiàn)中國青年在低碳可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的擔當與力量。

不僅如此，寧諾已獲批成立聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展教育（寧波）專業(yè)區(qū)域中心，搭建國際化的可持續(xù)發(fā)展教育體系與實踐平臺，為全球發(fā)展培養(yǎng)更多專業(yè)人才。

“80周年，是一個新的起點?！比f力說，站在這個節(jié)點上，新一代中國青年有責任也有能力，為全球治理注入更多“中國智慧”與“青年力量”?！爱敻嘀袊嗄陰е鴮I(yè)、熱忱與責任感走上多邊舞臺，我們不僅能‘進入’聯(lián)合國，更能推動它變得更高效、更包容、更貼近構(gòu)建人類命運共同體?！保ㄌ丶s通訊員 周婉軍）

來源：《神州學人》（2025年第10期）