中國教育報—中國教育新聞網(wǎng)（記者 孫軍）日前，青島市教育局正式發(fā)布新修訂的《青島市中小學(xué)生處分規(guī)定》，《規(guī)定》于2021年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。

據(jù)了解，2002年青島市教育局在全國制定了首個專門規(guī)范學(xué)生處分的規(guī)范性文件《青島市中小學(xué)生處分暫行規(guī)定》。新版《規(guī)定》是根據(jù)《民法典》相關(guān)精神、《義務(wù)教育法》和教育部、山東省教育廳學(xué)籍管理規(guī)定等做了修訂，將學(xué)生處分分為警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍等5類；提出對8周歲以下小學(xué)學(xué)生一般不予處分，對小學(xué)學(xué)生不得給予留校察看、開除學(xué)籍處分，對初中學(xué)生不得給予開除學(xué)籍處分，對高中階段學(xué)生一般不給予開除學(xué)籍處分。

《規(guī)定》指導(dǎo)思想是將教育放在學(xué)生管理第一位。在第三條明確“學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生的品德教育、法治教育、生命教育和心理健康輔導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。學(xué)生在校期間（含實習(xí)、社會實踐期間）有違紀(jì)、違規(guī)、違法行為，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)批評教育，視情節(jié)依法依規(guī)給予處分”，更好地體現(xiàn)了教育與懲戒相結(jié)合、促進(jìn)學(xué)生健康成長的目的。

處分原則是在第四條明確“學(xué)校處分學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵循依法公正、教育從先、保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益、非歧視、嚴(yán)格控制受處分人數(shù)的原則”，要“充分考慮學(xué)生的心理承受能力，不得實施體罰或變相體罰”。同時，第十四條規(guī)定“學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極與受處分學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通，加強(qiáng)對受處分學(xué)生的教育輔導(dǎo)和跟蹤考察”，把教育優(yōu)先、教育為主的原則落到實處。處分程序是將法治理念貫穿于學(xué)生處分的全過程，按照程序正當(dāng)、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確的原則，《規(guī)定》對處分決定前的陳述、申辯，以及處分決定作出和處分決定告知等進(jìn)行了規(guī)范。

為切實維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，《規(guī)定》明確學(xué)生維權(quán)救濟(jì)途徑。規(guī)定“學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人對學(xué)校作出的處理決定有異議的，可以在收到處理決定書15日內(nèi)，向?qū)W校提出申訴，學(xué)校應(yīng)當(dāng)組成學(xué)生申訴委員會，受理申訴申請，組織復(fù)查，并于接到書面申訴申請30日內(nèi)予以處理并答復(fù)?！?/p>