今年是貫徹落實《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》開局之年?；A(chǔ)教育的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、全局性意義。加強基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展是建設(shè)教育強國的基礎(chǔ)工程，要在三個方面著力。

　　一、加強農(nóng)村教育建設(shè)是重點

　　我國基礎(chǔ)教育已經(jīng)有很好的基礎(chǔ)，義務(wù)教育鞏固率在95%以上，高中階段教育已經(jīng)基本普及。但當(dāng)前農(nóng)村教育仍然是教育發(fā)展中的短板。沒有農(nóng)村教育的現(xiàn)代化，便不可能有全國教育的現(xiàn)代化。因此，需要加強農(nóng)村教育現(xiàn)代化建設(shè)。需要根據(jù)城鎮(zhèn)化、人口遷移等因素，調(diào)整教育資源的配置。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村教育，首先要把縣中辦好。縣中是鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興要靠人才，人才的培養(yǎng)要靠教育?？h中辦好了，就能帶動鄉(xiāng)村義務(wù)教育的鞏固和發(fā)展，使農(nóng)村孩子能在縣里接受優(yōu)質(zhì)教育?？h中辦好了，就能涌現(xiàn)出更多優(yōu)秀學(xué)生，就會有更多的人才脫穎而出。

　　辦好縣中，需要建立“市縣結(jié)合”的管理體制。因為不同縣域的經(jīng)濟、文化等發(fā)展有很大差異，如果僅以縣域為單位治理縣中，有些縣可能缺少相應(yīng)的資源。需要市域優(yōu)質(zhì)高中幫助縣中，市縣結(jié)合，共同提升教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀學(xué)生。

　　要加強城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校對農(nóng)村學(xué)校的幫扶。這種幫扶要有計劃地長期進(jìn)行，包括課程建設(shè)、教師交流、活動項目的交流，真正起到幫助農(nóng)村學(xué)校改變面貌、提高質(zhì)量的作用。

　　二、強化教師隊伍建設(shè)是關(guān)鍵

　　教育大計，教師為本。有了優(yōu)秀的教師，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生?！兑?guī)劃綱要》將“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”專門列為一個章節(jié)，提出要實施教育家精神鑄魂強師行動、提升教師專業(yè)素質(zhì)能力等。健全教師教育體系，要把各級各類師范院校辦好，特別是要加強地方師范院校的建設(shè)，增加地方師范院校公費師范生的名額。要重視在當(dāng)?shù)卦盒Ｅ囵B(yǎng)師范生，這樣學(xué)生畢業(yè)后到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，才能下得去、留得住?！兑?guī)劃綱要》特別提出，要“提高教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位”，這很重要，只有讓教師享有崇高的社會聲望、受到社會的尊重，教師才會有幸福感，才能激發(fā)其教書育人的熱情，教師才能不斷主動提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　要提高教師的專業(yè)化水平。我國教師隊伍中具有研究生學(xué)位的教師太少，與發(fā)達(dá)國家有很大差距。除了“國優(yōu)計劃”在研究型大學(xué)培養(yǎng)研究生學(xué)位的優(yōu)質(zhì)專業(yè)教師外，還要加強在職教師取得研究生學(xué)位的教育，普遍提高教師的專業(yè)水平。

　　三、深化教育改革是動力

　　落實《規(guī)劃綱要》要以改革為動力。推進(jìn)學(xué)校育人方式改革，我們已有很多成功經(jīng)驗。如實施九年一貫制可以減輕初中學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高教育質(zhì)量。同時，可以減輕學(xué)生升學(xué)壓力，營造良好教育生態(tài)。此外，要改革教學(xué)方法，把教師“教”轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生“學(xué)”，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。

　　《規(guī)劃綱要》提出，促進(jìn)“高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展”。這是未來教育現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢。學(xué)生高中畢業(yè)后不可能都考上大學(xué)，而且考上大學(xué)后也會選擇不同專業(yè)，高中應(yīng)該為不同發(fā)展方向的學(xué)生提供成長條件。高中階段的課程設(shè)置要多樣化，以課程多樣化支撐學(xué)生個性化發(fā)展。為此，可以設(shè)置不同模塊，如理工、技術(shù)、經(jīng)濟、文學(xué)、藝術(shù)、體育等模塊的課程，以適應(yīng)不同學(xué)生發(fā)展的需求，使人人都有成才的機會。

　　（作者系國家教育咨詢委員會委員、北京師范大學(xué)資深教授）

《中國教育報》2025年09月28日 第01版